الشراكة والدعم العمومي للجمعيات

تشكل الشراكة بين القطاع العام والجمعيات مجموع المساهمات التي تقدمها القطاعات الوزارية والجماعات الترابية والمؤسسات والمقاولات العمومية للجمعيات بغرض إنجاز مشاريع وبرامج وأنشطة محددة، سواء كانت تلك المساهمات مالية أو عينية، او تقديم الدعم التقني واللوجستي، أو المساهمة بالمنقولات والعقارات والتي تتم في إطار اتفاقيات شراكة وتعاون تطبيقا للنصوص القانونية الجاري بها العمل. وفيما يلي مجموع النصوص التشريعية والتنظيمية المؤطرة للشراكة وكيفية تقديم الدعم العمومي من قبل القطاع العام لجمعيات المجتمع المدني.

القوانين التنظيمية للجماعات الترابية

تعتبر هذه النصوص القانونية أساس إبرام الجماعات الترابية لاتفاقيات الشراكة والتعاون مع مختلف الهيئات والمؤسسات، ومنها جمعيات المجتمع المدني المعترف لها بصفة المنفعة العامة، وذلك من أجل إنجاز مشروع أو نشاط ذي فائدة مشتركة.

للتحميل :
ظهير شريف رقم 1.58.376 صادر في 15 نونبر 1958 بتنظيم حق تأسيس الجمعيات (الفصول 32 و32 المكرر مرتين)

يحدد هاذين الفصلين كيفية تقديم الجمعيات لميزانياتها وحساباتها إلى الهيئات العمومية التي تمنحها إعانات دورية، إلى جانب ضرورة تصريح الجمعيات التي تتلقى مساعدات أجنبية إلى الأمانة العامة للحكومة بالقيمة المالية لهذه المساعدات مع تحديد مصدرها داخل أجل ثلاثين يوما.

للتحميل :
مراقبة المجلس الأعلى للحسابات للأموال العمومية التي تتلقاها الجمعيات

حرص المشرع على إخضاع المساهمات والمساعدات المالية التي تتلقاها الجمعيات من طرف الدولة أو مؤسسات عمومية أو من أحد الأجهزة الأخرى لرقابة المحاكم المالية.

للتحميل :
قرار لنائب رئيس وزير المالية بتاريخ 31 يناير 1959 بشأن الجمعيات التي تتلقى سنويا بصفة مباشرة او غير مباشرة إعانات مالية من جماعة عمومية الصادر في الجريدة الرسمية عدد 2420 بتاريخ 13 مارس 1959

يعد هذا القرار من النصوص القانونية المؤسسة والمنظمة لوضعية الشراكة بين القطاع العام والجمعيات، من خلال إلزام الجمعيات التي تتلقى سنويا بصفة مباشرة أو غير مباشرة إعانات مالية من القطاع العام تقديم حساباتها إلى القطاعات الوزارية المقدمة للدعم وإلى السلطة الحكومية المكلفة بالمالية.

للتحميل :
منشور الوزير الأول رقم 07/2003 بتاريخ 27 يونيو 2003 بشأن الشراكة بين الدولة و الجمعيات

يهدف هذا المنشور إلى رسم معالم الطريق نحو تحديد سياسة شراكة جديدة تضبط مجموع علاقات الشراكة من خلال توظيف الموارد البشرية والمادية، وهو يترجم إرادة الحكومة المتمثلة في جعل الشراكة مع الجمعيات وسيلة متميزة لتحقيق سياسة القرب الرامية إلى محاربة الفقر وتحسين ظروف العيش، بهدف تقديم خدمات اجتماعية وإنجاز مشاريع تنموية.

للتحميل :
منشور الوزير الأول رقم 02/2014 بتاريخ 05 مارس 2014 بشأن مراقبة المجلس الأعلى للحسابات لاستخدام الأموال العمومية

في إطار احترام مبدأي الحكامة الجيدة والربط بين المسؤولية والمحاسبة، فإن هذا المنشور جاء في سياق التفاعل مع المجلس الأعلى للحسابات بخصوص الإعانات التي تتلقاها الجمعيات من طرف القطاعات الوزارية والمؤسسات والمقاولات العمومية، وذلك من خلال موافاة المجلس بقوائم هذه الجمعيات ومبالغ الإعانات الممنوحة لها إلى جانب الاتفاقيات المبرمة معها.

للتحميل :
منشور رئيس الحكومة رقم 04/2016 بتاريخ 11 مارس 2016 بشأن البوابة الالكترونية للتمويل العمومي للجمعيات

تتضمن البوابة الإلكترونية للتمويل العمومي للجمعيات معطيات خاصة بالتمويل العمومي الموجه للجمعيات، بما يسهم في تعزيز مبادئ الحكامة الجيدة وتكافؤ الفرص والمساواة، وتسهيل الولوج إلى المعلومات المتعلقة بالتمويل العمومي لمشاريع وبرامج وأنشطة الجمعيات.

للتحميل :
منشور رئيس الحكومة رقم 13/2022 بتاريخ 12 يوليوز 2022 بشأن كيفيات تقديم الحساب السنوي الخاص باستخدام الأموال والمساعدات العمومية التي تتلقاها الجمعيات

يهدف هذا المنشور إلى تحديد كيفيات إعداد الحسابات السنوية المتعلقة باستخدام الأموال والمساعدات العمومية التي تتلقاها الجمعيات من الدولة والجماعات الترابية أو المؤسسات العمومية أو الشركات التي تساهم الدولة أو الجماعات والمؤسسات في رأسمالها كليا أو جزئيا.

للتحميل :
دورية وزير الداخلية عدد D2185 حول دعم الجمعيات من طرف الجماعات الترابية وإبرام اتفاقيات التعاون والشراكة معها